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以科技創新驅動建材行業結構調整和轉型升級
發布時間：2014-05-14
全國建材行業科技創新大會在北京友誼賓館隆重召開。中國建材聯合會會長喬龍德作了主題為《以科技創新驅動建材行業結構調整和轉型升級 為早日實現“創新提升 超越引領”的戰略目標而奮斗》的報告。以下為報告全文。中國建筑材料聯合會會長喬龍德
各位代表、同志們：
今天，我們在北京隆重召開建材行業首屆科技創新大會。大會的主要宗旨和任務是：貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以勇于改革創新和敢于奮發有為的姿態，致力推進建材行業科技體制機制的創新；以科技創新驅動建材行業結構調整和轉型升級；以建材工業“創新提升、超越引領”發展戰略為引領，將行業發展的戰略目標牢牢支撐在科技創新的基點上，加快發展方式的轉變，實現結構調整的階段目標；回顧總結新世紀以來，尤其“十二五”以來科技創新發展取得的成績和經驗，明確新形勢下驅動科技創新的主要目標、重點任務以及突破科技創新瓶頸的途徑，同時發布《中國建筑材料工業新興產業發展綱要》，其目的就在于依靠科技創新加快我國由建材大國向建材工業強國的邁進步伐。
下面，我講五個方面的問題。
一、新世紀尤其是“十二五”以來建材行業科技創新取得的主要成果
（一）新世紀以來，科技創新加快了產業提升和發展的步伐
改革開放初期，我國建材工業先進技術的來源主要是通過引進國外先進技術裝備后消化、吸收、提高取得的。主要產業水泥、平板玻璃、建筑與衛生陶瓷、玻纖、新型墻體材料等發展在很大程度上都是引進、消化、提高的路徑。進入上世紀末，我國建材工業一些領域的發展開始從“跟隨”轉向“追趕”。我國新型干法水泥、洛陽浮法玻璃、建筑衛生陶瓷、玻纖、加氣混凝土、燒結多孔磚、紙面石膏板、防水材料和絕熱材料等都取得長足的發展與進步，部分產品生產線規模和水平達到了國際先進水平。
進入新世紀以來，在引進消化吸收基礎上的再創新逐漸取得新的突破。突出表現在一些主要產業的技術及裝備水平逐漸接近或達到世界先進水平，有的甚至達到了世界領先水平，節能減排技術不斷創新提升，資源綜合利用技術不斷創新與擴展，循環經濟效能不斷顯現，一些產業的技術裝備開始走向國際，中材國際的水泥工程總承包業務拓展到世界70多個國家和地區。
科技創新取得了豐碩成果。據不完全統計，2000年以來，建材行業科技創新榮獲國家科學技術獎48項，其中，國家自然科學二等獎1項；國家技術發明一等獎1項，二等獎12項；以“超薄浮法玻璃成套技術與關鍵設備在電子玻璃工業化生產開發應用”、“玻璃纖維池窯拉絲技術與裝備開發與提升”等為代表的項目榮獲國家科技進步一等獎2項，科技進步二等獎32項。近十年，建材領域的科技創新成果獲得全國建筑材料科學技術獎335項，其中一等獎58項，二等獎153項，三等獎124項。今天大會表彰的建材行業科技創新領軍者和優秀科技工作者，他們是為中國建材工業的科技創新和建材行業發展進步作出了突出貢獻的杰出代表。為此我代表中國建材聯合會向獲得表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
（二）“十二五”以來的建材行業科技創新驅動形成了新格局，具有了新特征
進入“十二五”以來，我國建材行業的技術創新逐漸從單項技術裝備創新、產品創新發展到系統創新，材料復合發展到改變功能用途創新，由生產線創新發展到工程項目整個產業鏈創新，從摸著石頭過河上升到自覺頂層設計和規劃牽引科技創新的發展新格局。
根據對部分建材骨干企業、高校和院所的統計，“十二五”期間承擔國家的“973”、“863”、國家科技支撐項目和國家自然科學基金項目總數達200余項，獲得了1.82億元國家科技經費支持；通過國家發改委、工信部以及地方政府獲得的科技經費超過十億元，有力地促進了建材行業科技創新與產業提升。一些新興產業、新材料領域取得了重要突破，主要的建材產業的技術裝備得到明顯提升，而且一些高端的傳統建筑材料和一批新興產業一起伸延到國防、航天、航空、電子、通訊、信息等高科技領域，使建材工業在國民經濟中參與的領域有了擴展，作用大為提升。
同時，科技創新驅動形成了新的格局和特征：
1.規劃引領科技創新目標清晰，路徑明確
國家工業與信息化部制定了《建材工業“十二五”發展規劃》，中國建筑材料聯合會制定了《建筑材料工業“十二五”發展指導意見》和《建材工業“十二五”科技發展規劃》，從頂層設計分別提出了科技創新的切入點、路徑、支撐點和要達到的目的，明確提出了以材料低碳、綠色、高性能化的基礎理論研究，高溫窯爐節能、環保和低碳化技術，大型節能粉磨技術與裝備，支撐戰略性新興產業發展的新材料技術，高性能綠色節能建材及其先進制造技術，非金屬礦物材料開采及深加工技術，大宗廢物無害化安全處置和資源化綜合利用等七個方面的科技創新的重點與突破點。
由于目標明確，重點清晰，在全行業的共同努力下，一大批重要的技術創新又有了新的突破，例如水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排技術與關鍵材料，玻璃熔窯煙氣余熱發電、除塵、脫硫脫硝一體化處理技術及裝備，陶瓷輥道窯、富氧膜助燃空氣換熱器技術和煙氣脫硫除氟技術，建筑外墻外保溫用高性能巖棉保溫材料，結構與保溫一體化復合墻體部品和構件，高性能礦物功能材料、環保材料、生態修復材料等，技術和應用都有了新的突破。
2.“第二代新型干法水泥、中國浮法玻璃技術裝備”研發定位清晰，進展順利有序
為了應對我國水泥工業和玻璃工業發展面臨的資源、能源和環境越來越嚴格的約束和越來越緊迫的挑戰，為了使水泥和平板玻璃兩大產業在現有的基礎上達到國際領先水平，2012年下半年，中國建材聯合會組織行業頂尖的技術力量進行“第二代新型干法水泥技術裝備”和“第二代中國浮法玻璃技術裝備”達到國際領先水平的研發與攻堅。針對這兩大產業一些關鍵技術裝備的功能性能需要提升，資源利用效能需要提升，節能減排效率和智能化水平需要提升、玻璃原片質量需要提升等瓶頸問題，提出了向國際領先水平對標，并確定了重點研發攻堅的關鍵技術共40余項。這一舉措已經得到國家支持和企業投入的研發經費達5億元。計劃再利用三年左右時間在上述重點領域突破。屆時使中國新型干法水泥、浮法玻璃整體技術裝備達到世界領先水平。目前，研發攻堅組織有序，進展順利。雖然困難不少，但大家信心十足。
3.支撐行業科技創新的實驗室、研究中心等科研設施得到完善與提升
在國家的重視與支持下，在大企業集團、科研設計院所和高等院校的共同努力下，建材行業各個層面的科技創新平臺建設取得新的進展與突破，在基礎理論研究、新材料、工藝技術裝備、工程技術、生產技術、節能減排等方面基本形成了比較完善的技術創新支撐體系。截止目前已有材料復合新技術國家重點實驗室、硅酸鹽建筑材料國家重點實驗室、綠色建筑材料國家重點實驗室、特種纖維復合材料國家重點實驗室、浮法玻璃新技術國家重點實驗室、固廢資源化利用與節能建材國家重點實驗室、材料化學工程國家重點實驗室等國家重點實驗室7個。設立了國家玻璃深加工工程技術中心、國家玻璃纖維及制品工程技術研究中心、國家工業陶瓷工程技術研究中心、國家樹脂基復合材料工程技術研究中心、國家纖維增強模塑料工程技術研究中心、國家非金屬礦深加工工程技術研究中心、水泥節能環保國家工程研究中心等國家工程中心7個。
在行業層面，中國建材聯合會與各個專業協會，協助有關單位相繼建立了水泥基建筑節能材料重點實驗室、玻璃窯熔鑄耐火材料工程技術中心、普通與特種石膏工程技術研究中心、功能性超細粉體制備技術工程中心、水泥窯無鉻耐火材料工程技術中心、高強高性能混凝土工程技術中心、混凝土預制樁工程技術中心、混凝土管樁重點實驗室、硅酮密封膠企業技術創新中心、玻璃熔窯煙氣脫硝企業技術創新中心、粉體物料輸送與計量工程技術研究中心、混凝土管樁節能減排工程技術研究中心等12個行業科技創新支撐平臺。
在企業層面，國家分批在在中國建筑材料集團公司、中材裝備集團有限公司、中材科技股份有限公司、北京金隅集團有限責任公司、中國耀華玻璃集團公司、安徽海螺水泥集團有限責任公司、華新水泥股份有限公司、江蘇科行環保科技有限公司、廣東科達機電股份有限公司、惠達衛浴有限公司、新疆國統管道股份有限公司等一批企業設立了29個國家認定的企業技術中心和7個分中心。
4.一批重大科技專項獲得國家的確認與資金的支持
“十二五”以來，在全行業的支持配合下，中國建材聯合會開拓了申報國家科技部項目的渠道，并成功組織實施了“節能綠色建筑材料開發與集成應用示范”、“水泥窯爐粉塵及氮氧化物減排關鍵材料及技術開發”、“典型高性能特種玻璃關鍵技術研發與示范”、“典型建材產品綠色生產工藝技術與應用示范”等四個國家科技支撐項目，獲得國家撥款9671萬元，實現了中國建材聯合會在國家級科技項目立項零的突破。同時，中國建材聯合會積極開拓國家發改委專項項目申報渠道，2012年向國家發改委推薦的利用水泥窯協同處置城市生活垃圾等8個低碳技術創新及產業化示范工程項目已啟動實施，共獲得國家撥款支持1.2億元，有關企業相應配套投入的科技研發經費達到數十億元。中國建材聯合會向國家推薦并啟動了“國家建筑材料行業科技創新計劃”。目前第一批項目已通過專家評審，有40多家企業、大學、科研院所提出的88個項目獲得立項。
5.國際科技合作與交流取得突破性發展
中國硅酸鹽學會和中國建筑材料科學研究總院等單位合作，充分利用國際民間科技交流渠道和科技資源，積極開展多層次、多邊領域的國際科技交流與合作。三年多來，共組織召開10次國際會議及雙邊會議，主辦了“第十六屆國際晶體生長會議”、“第十六屆國際溶膠凝膠會議”、“國際玻璃協會2011年年會”、“第十二屆亞洲固態離子學會議”等各種國際學術會議。舉辦了自有品牌的“先進陶瓷國際會議”、“水泥混凝土國際會議”和“耐火材料國際會議”。還成功地獲得“第五屆國際陶瓷大會”、“第十四屆國際水泥化學大會”及“第二十四屆國際玻璃大會”的承辦權，提升了我國在這些領域的國際學術影響力。2012年以來，中國硅酸鹽學會副理事長南策文院士、中國建材國際工程集團有限公司董事長彭壽分別擔任國際陶瓷聯盟理事長、國際玻璃協會主席，這是我國代表首次進入這兩個國際組織的最高領導層，大大提高了我國在這兩個國際組織中的地位、話語權和影響力。
中國建筑材料研究總院以國際科技合作項目為支撐，近年來承擔國家科技部國際科技合作項目24項，建立了3個國際科技合作基地，加入了美國材料與試驗協會（ASTM）、國際標準化組織（ISO）等5個國際學術組織，與美國、德國、日本等國的研究機構簽署了16項國際科技合作協議。同時還積極參與國際標準的制定，目前已有2項國際標準被國際標準化組織（ISO）采納和發布，正在制定的國際標準還有6項。
中材集團積極推動以下屬企業為主體的雙邊、多邊國際科技交流活動。咸陽非金屬礦研究設計院有限公司與美國格林實驗室合作成立了咸陽-格林（中美）聯合實驗室。中材科技股份有限公司代表中國參加ISO/TC61/SC13增強纖維與復合材料技術委員會，負責有關碳纖維體積電阻測試方法和磨碎碳纖維尺寸規格兩個國際標準項目組工作，參與了近10項國際標準的制定，并成立ISO/TC61/SC13碳纖維循環比對試驗室等。
北京金隅集團及所屬一批科技型企業，利用自身的優勢，積極開展國際技術交流與合作，先后與美國ICC-ES和FM公司、英國的FTT公司、日本旭玻璃纖維株式會社、韓國JIOS公司、德國陽光投資公司、英國諾丁漢大學等單位開展了學術交流、科技創新與技術合作。
此外，許多企業通過與發達國家合作，形成了許多創新發展模式。例如中國復合材料集團收購德國風電公司在風電葉片領域取得了新的發展與提高；海螺水泥與日本川崎重工的合作在水泥余熱發電領域達到國際先進水平。中國建材國際工程集團、山東金晶集團、上海耀華皮爾金頓玻璃等一批企業積極引進跨國公司高端產品生產技術并再度合作提升了企業國際競爭力。
6.一批重大科技成果獲得國家獎項
據不完全統計，“十二五”以來，建材行業共有9項科技成果獲得國家科技獎勵。武漢理工大學等單位完成的“連續梯度材料的共沉降可控制備新技術及其在動高壓領域的應用”、“管磨開流選粉節能技術及其水泥綠色制成應用”、“結構/功能復合化新型導電陶瓷的設計、成套制備技術與應用”分別獲得2011和2012年度國家技術發明二等獎；江蘇省建筑科學研究院有限公司等單位完成的“現代混凝土流動性調控與超早強關鍵技術及應用”獲得2013年度國家技術發明二等獎；合肥水泥研究設計院等單位完成的“大型新型干法水泥生產線粉磨關鍵裝備的研發與應用”、蚌埠玻璃工業設計研究院等單位完成的“太陽能電池用微鐵高透過率玻璃成套技術及產業化開發”項目分別獲得2011年度國家科學技術進步二等獎；北京工業大學等單位完成的“面向生產流程的材料環境負荷定量評價技術及應用”、南京工業大學等單位完成的“低鈣水泥體系及其在重點工程中防治堿集料反應的應用”2個項目獲得2012年度國家科技進步二等獎；武漢理工大學等單位完成的“寬溫、寬頻高模量壓電阻尼復合材料成套制備技術及其典型工程應用”、蚌埠玻璃工業設計研究院等單位完成的“浮法玻璃微缺陷控制與節能關鍵技術及產業化應用”2個項目獲得2013年度國家科技進步二等獎。
從2004年設立“建筑材料科學技術獎”至2013年期間，建材行業共有103項科研成果獲獎，從2006年設立“全國建材行業技術革新獎”至2013年期間，共有425項成果獲獎。這些獎項突出地代表了在這一期間我國建材工業的科技創新的成果。
同志們，新世紀以來，尤其“十二五”以來，建材行業科技創新取得了明顯的進步，獲得了很多的獎項，但這只能說明過去。隨著形勢的發展，我們要清醒地認識到，面對日新月異的世界經濟科技發展形勢，面對我國建材行業國際競爭力和國際化水平相對較低的實際，面對我國建材行業結構失衡的挑戰，面對“創新提升、超越引領”的戰略目標，我們既有追趕的艱巨任務，又有超越引領的歷史責任，無論是縮小與世界領先水平差距，還是提高建材行業自主創新能力，都必須認真找出自身的差距。
（二）我國建材主要產業的技術裝備與世界領先水平之間的差距
1.水泥產業
總體上來說，我國水泥工藝技術和工程技術已進入世界先進行列，但是與世界領先水平相比還有一定差距。
在基礎理論研究和數字模擬等方面，一些共性、前瞻性、基礎性關鍵技術缺乏研究與突破，一定程度上影響著水泥窯為主體裝備的功能提升與效能發揮；在低碳節能減排方面，新型干法水泥窯爐節能、余熱發電、粉塵減排，尤其是氮氧化物減排和協同處置廢物的技術與世界領先水平還有一定的差距；在“兩化融合”，實行智能化、自動化控制與管理還有著明顯的不足。
2.玻璃產業
中國洛陽浮法玻璃技術已躋身世界三大浮法玻璃技術，但是在產品原片質量、節能、減排、增加品種和深加工率等方面與世界領先水平相比還有明顯的差距。一些生產線在質量方面存在微缺陷，如氣泡、夾雜物、硌傷、表面裂紋、霧斑和滲錫等。不少生產線產品質量穩定性較差，致使平板玻璃產品深加工率低和附加值低。電子玻璃、高性能建筑節能玻璃、汽車玻璃尤其是汽車前風擋玻璃等高檔產品還需進口，國內優質浮法玻璃僅占35%左右，深加工產品增值率約為原片2.5倍，大大低于發達國家5倍的水平。
絕大多數生產線節能減排差距比較明顯。一是熔窯熱效率較低，單位產品平均熱耗為7800KJ/kg玻璃液，高出國外先進水平30%左右。二是大氣污染排放水平低。一些未經改造治理的生產線，粉塵濃度為200~400mg/NM3，SO2、NOx濃度均在2000mg/NM3以上，高出國家標準3~4倍。
3.建筑衛生陶瓷產業
我國建筑衛生陶瓷工業主要技術裝備如陶瓷壓機、窯爐、膠輥印刷、噴墨打印以及產品創新等方面總體上已達到或接近國際先進水平。但是，多數是在引進、消化基礎上再創新實現自主知識產權的。真正中國創造的，尤其是頂尖技術還有明顯差距，高端的設計、節能減排、智能化自動化、產品品牌影響力等與國際領先水平相比還有明顯差距，一些關鍵部件和材料還需要依賴進口等。
4.墻體材料產業
我國墻體材料革新已有30多年，以替代粘土磚為目標的墻體材料改革在利用廢渣生產墻體材料和提高燒結制品質量等方面取得了很大的成績。但是，墻體材料革新的本質是輕質高強和功能多元合一。目前大多數以利廢為宗旨的墻體材料在質量上距離世界領先水平有著明顯差距。隨著節能綠色和圍護結構保溫隔熱防潮阻燃要求的不斷提升，新型墻體材料的發展要從簡單的廢物利用，替代粘土磚為主導的發展轉向滿足輕質、高強、節能、低碳、綠色可循環、多功能合一的方向，并滿足建筑工業化的部件化、裝配式生產。
5.無機非金屬新材料產業
無機非金屬新材料產業的發展在很大程度上取決于能否自主創新，因為高新材料技術的引進受到國外的封鎖和限制。雖然在人工晶體、特種玻璃、高技術陶瓷、復合材料、先進功能礦物材料等方面的創新取得一批突出成果，但目前總體上我國新型功能材料、結構材料的研發滯后，開發領域窄，延伸與復合功能弱。既缺乏前瞻性的基礎理論研究，又缺乏潛在市場應用研究，缺乏投入和設施配套，因此較長時間生產技術相對落后、產業規模小、種類少、附加值不高，相比其他產業的發展顯得緩慢，力量單薄。
6.非金屬礦及制品產業
我國是世界上非金屬礦第一大生產國。經過多年跟隨式發展和引進技術，目前在工藝裝備、產品品種和質量、資源利用、節能環保、生產管理技術等方面取得了很大進步，但主要的技術裝備和加工制造裝備的技術、自動化水平仍明顯落后于世界先進國家，尤其在非金屬礦基礎理論研究和主要技術裝備功能提升等方面都缺乏研發投入與創新力度，導致資源開發利用率低、環境污染，加工制品不能多樣化，品位低，附加值不高。
二、我國建材工業缺乏高端技術以及科技創新步履艱難的主要原因
總體上講建材行業的科技創新與自己的過去相比有了極大的進步與提高，但與知識經濟發展的時代需求和國外領先水平相比，與國內一些高科技產業的技術進步相比，我們確實存在著不少差距。其原因既有科技體制、機制問題，又有市場配置資源不規范和政策不配套的問題，當然更有因為我們的認識和工作重心定位、創新力度和研發投入不足的問題，具體地講：
1.現有科技領軍人才短缺，后續人才青黃不接
人才是科技創新的第一資源。但是建材行業從總體上有能力、有作為的科技創新領軍人才特別短缺，影響了研發與創新的步伐。加上進入新世紀以來，對傳統產業政策導向有所偏忽，國家對傳統產業的技術創新投入減少，致使許多大學科研人員轉向研究先進新材料，一部分企業科技人員下海轉向其他領域。再則建材行業企業效益和工資水平相對較低，對許多優秀青年學子失去吸引力。而且在高等教育改革中，建材相關專業被無機非金屬材料或材料科學等寬口徑專業所取代，建材行業幾乎沒有對口材料專業畢業生，從而加劇了建材行業科技人才短缺，影響了科技隊伍的梯隊形成和后續發展。
2.基礎理論研究趨向弱化，高端技術創新缺乏理論支撐
基礎理論研究是科技創新和產業技術發展的基礎。在我國經濟的快速發展的背景下，對于技術創新的“短平快”需求導致對基礎理論研究趨向弱化。在現行的科研體制下，研究與設計單位等都要靠自己創收實現自收自支，導致研發人力投入不足，研發資金投入比全國企業的平均數還要低。一些原來處于國際領先水平的新材料發展后勁不足，例如我國80年代自主研發并實現工業化的硫鋁酸鹽系列水泥，因基礎理論研究不足，一直沒有新的突破。而據報道，國際上已開發多種新型低鈣節能硅酸鹽水泥，節能達25%~30%。在節能Low-E玻璃膜材料、超高性能水泥基材料、無機非金屬先進新材料等許多重要材料領域，由于基礎理論研究不足，產業技術難以有突破性的提升與擴展，造成附加值低，產業化成果轉化少。
3.科技研發資源分散，行業共性關鍵技術攻關缺少聯手合作的平臺
建材行業雖然有不少國家級、行業級、省市級的各類技術創新平臺，從平臺種類和層次上基本形成了科技創新支撐體系，但是在隸屬關系上是各有自主，且主要宗旨是為所在企業服務。加上市場經濟條件下各研發主體都需要保護知識產權，因此從體制上客觀造成了資源的分割和機制的個性化。一些產業發展創新的關鍵技術靠單個單位單打獨斗是難以完成的，從而導致了關鍵技術的大項目拿不動，只得面對現實，局限于現有技術層面的完善提高。重大的專項和真正帶動產業發展的技術裝備研發缺乏合力，難以承擔。
4.依賴于從國外引進再創新的思路和標準創新提升滯后影響著科技創新
由于技術引進消化吸收再創新的做法成了過去的習慣，一些領導和主持科技創新的科技工作者往往認為再有新的發展與突破要看國外的新技術。等國外有了我們再度引進消化吸收。這種思想缺乏創新的勇氣和膽略，不敢站高望遠攀登世界頂尖，影響了科技創新的謀劃。再則標準創新滯后也是一個重要原因。技術研發與創新成果只有轉化為標準才能提高生產力。長期以來，建材行業許多技術標準創新滯后、提升慢，不僅落后于國際先進標準，也落后于產業發展，失去了標準引領行業發展的作用。例如一些新型墻體材料的技術裝備和產品的標準，都明顯落后墻體材料功能效能提升和節能環保的需要。由于標準創新提升滯后，影響了科技創新的緊迫性和責任感，往往將已經落后的技術誤認為先進的技術。今年中國建材聯合會設立了與現有標準體系互補的協會標準，這一創新已得到了國家標委會的肯定。
5.知識產權保護尚缺法律保障，自主創新的積極性遭到沖擊
市場經濟條件下雖然有了知識產權保護的基本法律，但是對種種侵權和抄襲、仿冒等侵犯知識產權的問題缺乏追究與處罰的力度，導致違法違規成本低。一些違法違規侵權行為充斥市場，嚴重影響了企業創新的積極性，而且增加了技術創新的風險，導致了一些同志產生了“研發不如引進，創新不如仿制”的思想。法律制度的不健全以及自主研發創新遭到沖擊，影響了自主研發的積極性，也影響了產學研之間的交流與合作。
同志們！分析制約與影響建材行業缺乏高端技術依舊科技創新步履艱難的種種原因，我們應該清醒地認識到原因的原因還是我們主觀上思想解放和創新力度不夠。因為體制機制、人才短缺等都可以通過改革加以突破。所以當務之急，就是要進一步解放思想、深化改革，大膽破除一切束縛建材行業科技創新的思想觀念桎梏和體制機制障礙，加快提升建材行業科技創新的驅動。
三、科技創新驅動行業技術進步是實現“創新提升超越引領”的戰略抉擇
黨的十八大指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，并明確提出了“實施創新驅動發展戰略”，要求以全球視野謀劃和推動創新，這是黨中央基于對我國當前和未來加快轉變經濟發展方式的重大戰略需求、基于對世界科技發展新趨勢的深刻認識而做出的重大戰略決策。
縱觀人類社會發展歷史，每一次大的社會發展都是由于科技進步推動的，可以說人類社會發展進步的歷史同時也是一部科學技術進步史。迄今為止的五次科技革命，兩次是科學革命，三次是技術革命。到了20世紀中后葉，以電子計算機、信息網絡的出現為標志帶來的第五次科技革命，至今仍在持續地推進社會的進步和發展。
中華民族是一個勇于創新和與時俱進的民族，從古代開始《詩經》說：“周雖舊邦，其命維新”。《大學》云：“湯之《盤銘》曰：‘茍日新，日日新，又日新’。”《周易》也載有“窮則變，變則通，通則久”的創新論述。正是這種精神，使中華文明傳承創新，創造了一個又一個輝煌。正是這種精神，創造了指南針、造紙術、印刷術和火藥這些領先于世界的“中國古代四大發明”。正是由于這種精神，在1840年鴉片戰爭之后的一百多年里，長期處于衰亡掙扎中的中華民族在中國共產黨的領導下才能重新崛起，成為當今世界第二大經濟體。今天要實現中華民族的偉大復興，創新驅動科技進步是新時期我國經濟社會發展的戰略抉擇。科學技術是先進生產力的集中體現和重要標志，也是發展生產力的決定性因素。當今世界，電子信息、生物技術、新材料技術、航天航空、原子能等高新技術及其產業發展，在不同時期，不同領域對人類經濟社會發展和人類生活方式的改變都產生了重大影響。由于信息技術與傳統產業技術的融合，在機電一體化、計算機輔助設計、自動化和智能化控制、企業經營管理、互聯網電子商務等方面極大地推進了包括建材工業在內的傳統產業的提升與發展。在今后一個時期，互聯網思維將成為創新思維的重要組成部分，大數據、云計算、移動互聯網、智能化、3D打印技術的發展、工業化和信息化的深度融合將對包括建材工業在內的傳統產業的再次繁榮、對新興產業的功能性能的提升和領域擴展起到催化劑和發動機的作用。最近中央成立中央網絡安全和信息化領導小組，習近平總書記親自擔任組長，他指出，“沒有信息化就沒有現代化。”這不僅是對知識經濟、信息經濟發展趨勢的正確判斷，也揭示了國家對推動信息化與工業化，信息化與社會經濟發展全面融合的戰略決策。事實證明，信息與技術融為一體，客觀上為技術創新加臂添翼，為全面推進科技進步創造了跨越與突破瓶頸的前提條件。全面驅動科技創新是人類推進經濟社會進步的共同目標。現代經濟發展理論表明，科技創新既是經濟發展階段提升與要素結構變化的必然結果，也是現代經濟增長的主要特征。通過創新不但可以持續提高要素生產率，彌補由于要素投入增加而導致要素邊際效益遞減的趨勢，而且還能夠突破由于資源要素短缺所造成的瓶頸，從而為經濟持續增長提供可能。科技創新驅動的本質內涵是依靠自主創新，充分發揮科技對經濟社會的支撐引領作用，大幅度提高科技進步對經濟的貢獻率。
我國建材工業在完成“跟隨”和“追趕”之后進入“創新提升、超越引領”的發展征程。無論是至今一些產業的關鍵技術與發達國家領先水平相比還存在差距或者較大差距，甚至還有制約瓶頸，還是節能減排技術的指標相對落后，經濟效益還不夠先進；無論是新興產業發展滯后，建材工業整體結構失衡，還是智能化程度和勞動生產率還相對較低，解決上述問題的關鍵和核心就是科技創新。雖然整個建材工業發展中有資源配置的條件和生產要素組合方式的問題，有體制機制和政策要素等方面的問題，但一切的一切，最關鍵的核心問題就是科技創新驅動行業轉型升級，實現“創新提升、超越引領”戰略。實現超越引領世界建材工業發展是全國建材行業幾代人的夢想，也是中國人民的期待，更是我們奮斗在建材行業的全體職工和科技戰線的全體同志肩負的歷史責任和實現建材強國的共同夢想。我們要敢于創新，高屋建瓴，科學謀劃，勇于作為，依靠科技創新和技術進步，驅動建材工業結構調整和轉型升級。
四、建材行業科技創新驅動結構調整目標和攻克瓶頸的突破點
（一）科技創新驅動行業結構調整的總目標
中央領導最近指出，在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，必須走自主創新道路，增強創新自信，要在涉及未來的重點科技領域超前部署、大膽探索。習近平總書記強調，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量。李克強總理指出，要把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，形成新動力，打造中國經濟的升級版。黨和國家領導人的重要論述充分說明了經濟發展必須依賴科技進步，科技創新必須支撐經濟發展的道理已經成為人們的共識和不爭的事實。
建材行業科技創新驅動結構調整，加快行業轉型升級是科技創新的總任務、總目標。創新提升全行業的技術裝備，全面提高資源、能源效能和利用率，增加附加值，攻克節能減排技術裝備的瓶頸，全面提升節能減排水平是全行業技術創新的根本目的。創新提升高性能復合材料、新型無機非金屬新材料、非金屬礦及制品，節能環保、高端裝備制造、新型多功能節能環保墻體材料，加快新興產業發展，使在傳統建材發展受限的情況下，整個建材工業仍保持良好持久的發展，并解決目前傳統產業和新興產業之間結構失衡的問題。做到兩翼起飛是全行業結構調整的落腳點。
總之，要以科技創新驅動促進建材行業發展方式的“四個轉變”和發展格局的“三個突破”。驅動新興產業及加工制品業的高速發展，到2020年建材新興產業及制品的工業增加值達到總量的50%，形成傳統建材和新興產業各有半壁江山。單位增加值能源消耗、二氧化碳排放量都比2010年降低40%左右；氮氧化物排放總量比2010年降低40%左右；二氧化硫排放總量比2010年降低20%以上；勞動生產率比2010年翻一番以上，屆時建材工業的結構調整和轉型升級實現了階段目標，轉入正常發展期。
（二）科技創新攻克瓶頸的突破點
1.突破節能減排瓶頸，加快高溫窯爐工業向綠色節能環保產業轉型
建材行業主要產業都屬于高溫窯爐產業，其中水泥、玻璃、陶瓷、玻纖、磚瓦、石灰等產業，不僅能耗相對高、污染排放相對大，而且它們都存在著制約效能發揮的瓶頸。一旦窯爐的功能、性能和綜合利用的能力得以提升，不但產品質量有提升空間，品種有增加空間，資源能源的效能和利用率還有很大的潛能空間。在這些自身的技術裝備提升的同時又能增加資源綜合利用和協同處置垃圾廢棄物功能的獨特優勢。如水泥工業不僅自身具有吃廢棄物替代燃料和凈化環境的功能，而且還可以協同處置城市生活垃圾、城市污泥，工業危廢物、工業污染土等功能，可實現一站式、安全、無害化最終處置和資源化利用，從而使水泥工業不僅為建筑工程、交通設施建設提供原材料，而且能成為具有環保功能的原材料產業。實踐已經表明，日產5000噸級新型干法水泥生產線每天可協同處置城市生活垃圾1000噸（相當于100萬人口規模城市每天產生的垃圾量）。如果將處在城鎮周邊的大型新型干法水泥生產線技術提升的同時，也能成為協同處置垃圾廢氣物的環保設施，水泥工業就能向綠色節能環保產業轉型。進一步創新提升建材主要產業的技術裝備，既能發揮潛能，又能凈化環境，為此要把向資源節約型和環境友好型的“兩型”轉變作為攻克瓶頸的突破點。
2.突破主要產業關鍵技術瓶頸，實現向中國創造的跨越，變成本優勢為技術領先
改革開放30多年來，我國建材工業在引進、消化吸收國外先進技術的基礎上，基本掌握了主要產業的先進制造技術。一些主要產業技術裝備如新型干法水泥和浮法玻璃技術在國內市場上的占有率高達90%。在國際市場上，也占有一定的市場份額。但是我們要清楚地看到，我國建材工業技術裝備國產化進步的路徑是從國外引進、消化、吸收、再創新的，即使有自主知識產權的技術，絕大多數也不是我們自己原創的，而且至今一些關鍵技術還在引進。由于我們缺乏原創并且在一些關鍵技術裝備領域還落后于世界領先水平，在國際市場缺乏競爭優勢，僅僅依靠勞動力制造成本低的優勢占領市場，既缺地位，又不能持久。要提高國際化水平，到達世界領先水平，必須在一些關鍵產業的關鍵領域實現突破，由“中國制造”轉變為“中國創造”。
我們必須通過自主創新突破各產業關鍵的技術瓶頸，打造中國創造、綠色制造、智能制造的技術裝備核心競爭力。目前建材行業正在實施以“第二代新型干法水泥技術裝備研發”和“第二代中國浮法玻璃技術裝備研發”為代表的技術創新，確定了功能提升、效能提高、綠色環保、智能化、高品質的技術創新攻關路線圖。由此也作為攻克關鍵技術瓶頸，實現世界領先和中國創造的示范，然后各主要建材產業都要效仿以創新提升實現建材主要產業國際領先水平的跨越。這些重大創新的實現，將使中國建材工業主要產業在關鍵技術裝備實現超越和引領。
3.突破建材新興產業發展慢的瓶頸，加快產業調整結構、轉型升級的步伐
建材工業的三大領域中，無機非金屬材料領域的新材料、新型高性能復合材料等新興產業對于國防工業和戰略性新興產業的發展起著非常重要的支撐作用，經過創新或復合后的超薄功能玻璃、光學晶體、特種膠凝材料、特種玻璃、特種玻璃纖維及碳纖維、特種陶瓷、耐高溫防火材料、超高性能復合材料，以及需求廣泛的節能、減排、環保功能材料等高新技術材料，支撐著我國武器裝備、航天航空器、信息產業、高速交通工具、能源開采、海洋開發、環境治理等高技術領域的發展。在這些高新技術領域中，建材行業已有技術優勢與產品市場應用優勢，但是多年來開發創新力度不足，發展緩慢，規模較小。究其原因是發展新興產業的一些關鍵技術瓶頸至今一直未能突破。這些高新技術領域很多涉及國防與軍工武器裝備的使用，因此受到發達國家和跨國公司的封鎖和壟斷，不可能像水泥、玻璃那樣通過技術引進實現提高與發展。我們必須依靠自主創新，破除盲目依賴引進的追求，為此中國建材聯合會已經形成了《中國建筑材料工業新興產業發展綱要》，明確了重點發展的七大領域，發展主導產品和技術創新的重點和突破點。我相信，通過全行業的共同努力，我們一定能突破技術瓶頸，加快新興產業發展，促進行業結構調整和轉型升級。
4.突破自主創新的頂尖技術少，國際化水平低的瓶頸，為實現引領奠定基礎。
雖然從新世紀以來，特別是“十二五”以來，我國建材行業在國際合作、交流、參與國際組織和舉辦一些重要國際會議等方面有了明顯的進步，但是仍然與建材工業多數產業產量占全世界50%至60%的比例極不相稱。整個建材行業的技術裝備、產品、工程建設的出口總額才420億美元，僅相當于整個建材工業產值的5%。即使水泥工程總承包項目的國際市場份額達到了世界第一，但國產裝備自給率卻不超過25%。中國這么龐大的企業群，在國外投資興辦實體的卻為數不多且剛剛開始。究其原因有很多，但最根本的還是我國技術裝備在國際市場的優勢不足，尤其自主創新研發的自主知識產權與頂尖技術太少，在國際市場的影響力和主導作用不足，如果離開了制造成本和勞動成本低的優勢，真正技術優勢還不足以邁進國際市場。為此要立足于突破走向國際化的瓶頸，把創新提升關鍵技術作為擴大國際化通道的主要目標，使我國建材工業真正擁有國際市場競爭力和話語權。
五、深化改革，進一步推動科技創新體系的建立，強化科技創新薄弱點的工作力度
1.加強科技創新體制機制改革，真正形成以企業為主體的技術創新體系
以企業為科技創新主體才能真正發揮市場在資源配置中的決定作用。實施產學研用協同創新是產業技術創新的必由之路。重大產業技術創新從基礎理論研究、從實驗室到市場，創新鏈長，環節多，而且往往具有跨學科跨行業的跨界創新特點，必須形成創新體系，既要依靠與發揮政府的政策和資金導向作用，又要充分發揮企業科技創新的主體作用，還要發揮科研機構、院校、設計院所的引領作用，行業協會的指導協調作用。只有多方形成合力，既有主體又有主導，并且必須用市場機制建立產學研聯盟的創新體系，創新才有組織保證和機制保障。最近我們召開了兩個“第二代”研發工作現場辦公會，實踐表明凡是創新工作能夠持續推進，并取得重大進展的，都是因為有企業作為研發的主體。因此，行業科研院所、高校應主動向創新的實踐靠攏，向企業和市場應用靠攏，在重大的科技攻關中朝著共同的目標相互支持與配合，這才是真正體現了市場在配置資源中的決定作用。只有把自己擺在科技創新的群體中才會形成有效的資源配置，否則單打獨斗，浪費資源。當然作為企業特別是大企業必須明確自己作為技術創新主體的定位，即要作為決策的主體、投入的主體、風險擔當的主體、創新成果工程化、產業化和市場化的主體。
以企業為主體的產業技術創新聯盟是國內外開展重大技術創新成功的組織形式，是國家鼓勵發展的創新組織形式。我們要積極探討與創新產學研聯盟的體制機制，并且以國家和行業發展重大創新課題和關鍵技術創新為紐帶，針對每個重點項目組建以優勢單位為主體的技術創新聯盟。以形成共同投入、共擔風險、共享資源、共同發展的市場化協同創新機制，推動行業共性關鍵技術的攻關與突破。
2.加強基礎理論研究和前沿技術研究，提高科技持續創新能力
基礎理論研究和前沿技術研究是創新的基礎。人類技術文明發展史上大的革命，大多是由基礎研究上的突破引起了技術上開創性的革命和變化，進而帶動工業技術的發展。離開基礎理論研究，雖然有時也能在實踐中得到突破并取得成功，但畢竟缺乏支撐依據，相對風險比較大。因此，盡管各單位研究的課題不一，實驗的設施不一，但有條件的科研單位和大學都要在基礎理論研究中發揮優勢。不能獨立進行基礎研究的應該建立上下游聯手研究。特別要面向世界建材工業未來技術發展的趨向將研究前移，瞄準我國建材工業特別高溫窯爐產業既要提升現有的技術，挖掘潛能，又要轉向節能減排，低碳綠色的循環經濟；瞄準代表未來市場需求和發展趨勢的，能夠帶動整個建材工業發展的，具有先導性，支柱性的新興產業發展的技術瓶頸和共性關鍵性技術突破；瞄準增加國際競爭力，加快國際化進程的占有制高點的頂尖技術深度地開展基礎和前沿技術的研究，為提高我國科技創新的持久力提供堅實的支撐。
3. 加強科技創新與發展經濟的緊密結合，使其成為經濟發展的驅動力
創新技術的出發點和落腳點都在于推動社會進步和經濟發展。因此科技創新的著眼點和切入點都要面向推動經濟發展。科技體制改革的基點就是將企業作為科技創新的主體，這充分體現了經濟發展需要科技支撐，科技創新的目的就是推進經濟發展和運行效能的提高。建材行業科技創新的基本任務就是用最先進技術達到能源、資源利用效率高而且環保，使物質文明建設向高度發展。由此我們所有的各種科技課題的立項，從事的各項科技創新與研發都要有明確的目標和目的，不能為研究而研究，更不能為追求獎項和擁有多少項研究成果而鋪攤子，而是要將行業發展中存在的不效率，不效能，不經濟，環境不友好等問題作為我們研究與創新的宗旨和出發點。我們務必要把握科技創新的這根主線，將發展建材工業，為人類提供更先進更健康更舒適的建材產品作為我們的根本任務。
4.加強建材專業教育，開拓人才培養渠道
建材高等專業教育缺失、造成科技人才短缺和青黃不接是建材行業未來發展面臨的人才危機。原行業部屬院校和有建材專業的一些高等院校中的建筑材料類專業由于種種原因有的被取消，材料科學專業和無機非金屬材料專業的學科本來應隨著這一領域的開發而加強，但是建材類一些專業教學反而被淡化，教育和行業發展需求相脫節的問題很大程度上造成了建材科技人才既短缺又結構不合理。目前，在發揮市場配置資源的決定性作用的機制正在高等院校教育改革中深化，我們一方面可以預期，大學中建材專業設置將在市場化的進程中逐步得以解決；另一方面我們要抓住機遇，共同努力為高等院校學科的調整創造條件，積極牽引大企業集團和科研單位與高校合作，共同增設建材專業，可以采取定向、定專業、定學科或采取股份制的方式開拓建材專業的設置與增加。為行業可持續發展提供人才資源保障。
另一方面，我們要營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境和氛圍，重視對在崗科技人員的培養，打造以科技領軍人才為首的創新團隊，并為他們創造潛心、專心研發的環境和條件，對有貢獻和有作為的科技研發專家予以只背科技創新項目考核，不背經濟指標的考核，并給他們以更高的待遇與報酬，鼓勵與充分調動科研人員的積極性，創造性。在這次會議期間，昨天下午進行了建材科教委的換屆工作。新一屆科教委將在行業科技創新驅動行業結構調整和轉型升級中承擔更多的責任。與以往相比，這次換屆也體現了改革創新，有四大變化：一是科教委主任和專業委員會主任實行輪值制；二是科教委人員年輕化且代表面更廣；三是專業委員會的設置有了較大調整和細分；四是科教委的職能職責定位得到清晰與提升。科教委的改革也反映了行業科技創新發展的形式變化和需要，以充分調動建材行業專家學者的積極性、創造性，以充分發揮大型骨干企業和高校院所的資源優勢和人才優勢，目的是集各方之力，加快建材行業科教事業的發展。
同志們，我國經濟社會發展處在一個復雜的關鍵的轉型發展歷史階段，建材行業結構調整，轉型升級和可持續發展面臨許多困難和挑戰。今年是完成實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是建材行業實施“創新提升、超越引領”戰略的啟動年。我們一定要以敢于改革創新和勇于擔當的精神境界和高度的責任心推動建材工業的科技創新真正取得轉折性的突破。
滄海橫流，方顯英雄本色。偉大的時代賦予了我們偉大的使命和責任。我希望建材行業的企業家，科學家、科技工作者和廣大職工積極行動起來，認真貫徹落實黨的“十八大”和十八屆三中全會關于建設創新型國家的要求，真抓實干，銳意進取，加快實現“創新提升、超越引領”的中國建材強國夢！
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